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2020年中國南方水災 希望已經過去了 ...
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中國汛情/災情討論：
- 中國南部省份淹水 建設真的需要好好全盤考 介紹水利海洋工程科系
- 中國三峽大壩告急！中國氣象台示警最強暴雨將至 橫掃長江流域10省市
- 目前大陸城市降雨量觀察 就歷史紀錄 看來至少要下到七月中
- 三峽大壩急洩洪！下游整座城市全淹 災情成「網路敏感詞」
其他討論：
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6月28日中國應急管理部官方統計「6月以來，我國南方地區洪澇災害共造成廣西、貴州、湖南、四川、江西等13省1,216萬人次受災，78人死亡失蹤，72.9萬人次緊急轉移安置；8,000餘間房屋倒塌，9.7萬間不同程度損壞；直接經濟損失257億元。」[192]
7月3日又統計「1938萬人次受災，121人死亡失蹤，87.5萬人次緊急轉移安置，1.7萬間房屋倒塌，農作物受災面積1,560千公頃（註：1.56萬平方公里），直接經濟損失416.4億元。與近5年同期均值相比，洪澇災害受災人次、因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量和直接經濟損失分別下降46%、51%、80%和46%」[9]。截至7月10日14時，3385萬人次受災，141人死亡失蹤，195.8萬人次緊急轉移安置，81.5萬人次需緊急生活救助；2.3萬間房屋倒塌，26.9萬間不同程度損壞；農作物受災面積2983千公頃；直接經濟損失695.9億元。與近5年同期均值相比，洪澇災害受災人次、因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量和直接經濟損失分別下降17%、50%、75%和23%[193]。截至7月12日12時，共計27省（區、市）累計3789萬人次受災，141人死亡失蹤，224.6萬人次緊急轉移安置，125.8萬人次需緊急生活救助；2.8萬間房屋倒塌；農作物受災面積3532千公頃；直接經濟損失822.3億元。[194]截至7月22日，主汛期（6月1日）以來洪澇災害造成江西、安徽、湖北、湖南、廣西、貴州、廣東、重慶、四川等27省（區、市）4552.3萬人次受災，142人死亡失蹤， 3.5萬間房屋倒塌，直接經濟損失1160.5億元。與近5年同期均值相比，因災死亡失蹤人數下降56.5%，倒塌房屋數量下降72.4%，直接經濟損失下降5.0%。[195]截至7月28日，主汛期（6月1日）以來，洪澇災害造成江西、安徽、湖北等27省（區、市）5481.1萬人次受災，158人死亡失蹤，376萬人次緊急轉移安置；4.1萬間房屋倒塌，36.8萬間不同程度損壞；農作物受災面積5283.3千公頃；直接經濟損失1444.3億元。與近5年同期均值相比，受災人次上升23.4%，因災死亡失蹤人數下降53.9%，緊急轉移安置人次上升36.7%，倒塌房屋數量下降68.4%，直接經濟損失上升13.8%。[2]
雨量統計
截至6月30日，由6月1日開始共5輪強降雨過程，近150萬平方公里國土累計超過200公釐，其中70萬平方公里國土累計超過300公釐，其中5萬平方公里國土累計超過500公釐。[196]
多地的一天降水量破歷史記錄。湖北宜昌市夷陵區（164.7公釐，6月27日）日降水量破夏季極值，另有8個市縣的日降水量破當地歷史記錄，分別為廣西陽朔（327.7公釐，6月7日）、武鳴（257.4公釐，6月25日）和富川（237.0公釐，6月7日），貴州惠水（215.4公釐，6月24日），重慶南川（149.3公釐，6月22日），四川西昌（144.3公釐，6月18日），甘肅靜寧（112.5公釐，6月26日），西藏墨竹工卡（48.7公釐，6月23日）。[197]
6月1日至7月7日，長江中下游地區出現了6次強降雨，長江流域平均降水量346.9公釐，為1961年以來同期第二位，超過1998年中國水災同期數據[198]。
截至6月30日，由6月1日開始共5輪強降雨過程，近150萬平方公里國土累計超過200公釐，其中70萬平方公里國土累計超過300公釐，其中5萬平方公里國土累計超過500公釐。[196]
多地的一天降水量破歷史記錄。湖北宜昌市夷陵區（164.7公釐，6月27日）日降水量破夏季極值，另有8個市縣的日降水量破當地歷史記錄，分別為廣西陽朔（327.7公釐，6月7日）、武鳴（257.4公釐，6月25日）和富川（237.0公釐，6月7日），貴州惠水（215.4公釐，6月24日），重慶南川（149.3公釐，6月22日），四川西昌（144.3公釐，6月18日），甘肅靜寧（112.5公釐，6月26日），西藏墨竹工卡（48.7公釐，6月23日）。[197]
6月1日至7月7日，長江中下游地區出現了6次強降雨，長江流域平均降水量346.9公釐，為1961年以來同期第二位，超過1998年中國水災同期數據[198]。
災區深入報導
儘管水災在5月底肇始，主流傳媒對災區深入調查報導，始於6月18日《南方周末》。這是由於前清華大學歷史系教授、廣西人秦暉在6月7日家鄉陽朔旅遊受洪水圍困2天，他記述：「幾位領導[...]候在岸上，獲救者上岸後便前來熱烈握手，同時旁邊的記者照相、攝像並舉，滿滿的正能量頓時立此存照。（註：參見中共總書記習近平提出政治口號正能量）[...]『在被困的30多個小時裡，我們既驚慌又惶恐，但是我們堅信當地政府和村民以及公益組織不會忘記我們[...]，我們決定向菠蘿救援隊捐贈善款，希望他們利用這筆錢在日後幫助更多的人。』記者隨後連聲幾次追問：『還有呢？你還有些要說的吧？』但她再也沒說什麼。我們都猜，那記者等的就是感謝領導[...]平心而論，當地政府雖然一直沒有為我們出動公家救援力量，我們也沒有從他們那裡拿到哪怕一包方便麵，但在我們被困期間，政府還是派人定時地詢問我們的情況。而且據說有規定，民間救援力量在這種情況下也必須由政府統籌，[...]我們還是應該感謝政府批准民間志願者救援」。[169]另外秦暉也對水庫洩洪而未獲通知多有描述，他的記述獲《南方周末》深入跟進報導[170]，令水災在全國獲更大關注。
儘管水災在5月底肇始，主流傳媒對災區深入調查報導，始於6月18日《南方周末》。這是由於前清華大學歷史系教授、廣西人秦暉在6月7日家鄉陽朔旅遊受洪水圍困2天，他記述：「幾位領導[...]候在岸上，獲救者上岸後便前來熱烈握手，同時旁邊的記者照相、攝像並舉，滿滿的正能量頓時立此存照。（註：參見中共總書記習近平提出政治口號正能量）[...]『在被困的30多個小時裡，我們既驚慌又惶恐，但是我們堅信當地政府和村民以及公益組織不會忘記我們[...]，我們決定向菠蘿救援隊捐贈善款，希望他們利用這筆錢在日後幫助更多的人。』記者隨後連聲幾次追問：『還有呢？你還有些要說的吧？』但她再也沒說什麼。我們都猜，那記者等的就是感謝領導[...]平心而論，當地政府雖然一直沒有為我們出動公家救援力量，我們也沒有從他們那裡拿到哪怕一包方便麵，但在我們被困期間，政府還是派人定時地詢問我們的情況。而且據說有規定，民間救援力量在這種情況下也必須由政府統籌，[...]我們還是應該感謝政府批准民間志願者救援」。[169]另外秦暉也對水庫洩洪而未獲通知多有描述，他的記述獲《南方周末》深入跟進報導[170]，令水災在全國獲更大關注。
中國水壩安全的輿論
中國官方在本次水災期間強調安全問題大多在病險[12]小型水庫、中小河流。[1][11]其中國家減災委專家委員指2019冠狀病毒病中國大陸疫情限制人員流動，令冬春季的水壩維修、檢查、幹部應對培訓、涉水工程受阻。[11]
官方多番表示小型水庫才有問題。6月30日水利部水旱災害防禦司副司長王章立：「全國98,000多座水庫當中，小型水庫占到了94,000多座（註：佔96%），同時這些小型水庫大多是上世紀五六十年代（註：大躍進）建的，質量差、標準低，特別是管理不規範，還有很多隱患。」[1]（註：大躍進時所修的水庫所導致最嚴重事件，見文化大革命時的河南「75·8」水庫潰壩）。7月2日，國家減災委專家委員、京都大學工學博士程曉陶：「現在比較難的是小型水庫，它不是國家管理，甚至都沒有管理機構，很多設在村鎮一級，甚至承包給農民，管理水平比較低」[11]；他又提到「隨著城鎮居民用水和工業用水量增加，水庫存在保供水的壓力。現在很多的水庫，蓄水就靠汛期幾場暴雨提供，這樣防洪跟保供水之間存在矛盾。[...]2019年國家水利部發給各地的通知還是一個死命令，[...]可是地方上叫苦連天，萬一蓄不上水，供水怎麼保證？」[11]6月11日，水利部副部長葉建春：「94000多座是小型水庫，這裡有一部分還存在病險，這些水庫當中的病險水庫不能按照原來的設計能力來防洪和擋水」。[12]
官方多番表示中小型河流管治才有問題。國家減災委專家委員、京都大學工學博士程曉陶說「中小河流的堤防大部分都是土堤，上游缺少大型的控制性水庫。」[11]；又說「大江大河都有流域管理機構，[...]但是中小河流沒有流域機構。[...]過去中小河流中央政府不投資，主要靠地方政府，地方政府又說沒錢，一些中西部省份主要靠中央財政轉移支付在支持。這些年中小河流問題比較突出，主要的洪災不是發生在大江大河，而是發生在中小河流。」[11]水利部水文水資源監測預報中心副主任劉志雨在6月30日說：「從6月19日以來持續降雨，部分中小河流都發生了超歷史洪水，像重慶的綦江[....]。要關注長江上游，特別是關注一些地區發生中小河流洪水、山洪災害。[...]特別要關注長江上游地區重慶、四川、貴州，以及中下游沿江的像湖北、湖南、安徽。」[1]
2019冠狀病毒病中國大陸疫情的影響方面，國家減災委專家委員、京都大學工學博士程曉陶說「今年水利受疫情影響非常顯著。一是堤防維護，維護主要靠冬修春修，但是今年冬修春修正值抗疫，人的流動受限；二是，很多應在汛前完工的涉水工程受到疫情影響。另外，今年水利部和各級政府的防汛檢查、對基層幹部的培訓都受到疫情影響。」[11]
中國大陸社交媒體「熱搜」對水災「冷處理」的質疑[編輯]
端傳媒專欄文章認為，中國內地官方傳媒對水災的報導總量與2019年同期持平，然則各大民營入口網站和紙媒只在不當眼版面低調發稿，僅《財新》、《新京報》、《三聯生活周刊》有深入報道，並懷疑各大社交媒體平台的運營方在此平台「熱搜」裡對水災「冷處理」，包括了新浪微博、微信、抖音等，它們平台都少有水災新聞或用戶投稿。其中抖音的影片水災消息投稿者主要是官方媒體或地方政府的官方帳號，相反民營報章的影片投稿、民眾的第一身現場影片投稿的流量則遠遠不如官媒，這引起人們對中國民間媒體生態的討論。[10]
另一方面，觀察者網在鳳凰網發表的評論文章引述社交媒體用戶討論，駁斥了媒體缺失水災報導的觀點，其中也提到暴雨導致桂林甲秀橋成為水中「孤島」的震撼景象，央視新聞就是首發媒體之一。[199]
前清華大學歷史系教授秦暉在家鄉廣西桂林陽朔受到強降水造成的洪水圍困，6月15日寫成紀實短文《金寶河上歷險記》，[169]其中討論了水庫洩洪而未獲通知、民間救援隊的救援、官員的賑災政治宣傳，獲《南方周末》深入跟進報導。[170][169]
中國官方在本次水災期間強調安全問題大多在病險[12]小型水庫、中小河流。[1][11]其中國家減災委專家委員指2019冠狀病毒病中國大陸疫情限制人員流動，令冬春季的水壩維修、檢查、幹部應對培訓、涉水工程受阻。[11]
官方多番表示小型水庫才有問題。6月30日水利部水旱災害防禦司副司長王章立：「全國98,000多座水庫當中，小型水庫占到了94,000多座（註：佔96%），同時這些小型水庫大多是上世紀五六十年代（註：大躍進）建的，質量差、標準低，特別是管理不規範，還有很多隱患。」[1]（註：大躍進時所修的水庫所導致最嚴重事件，見文化大革命時的河南「75·8」水庫潰壩）。7月2日，國家減災委專家委員、京都大學工學博士程曉陶：「現在比較難的是小型水庫，它不是國家管理，甚至都沒有管理機構，很多設在村鎮一級，甚至承包給農民，管理水平比較低」[11]；他又提到「隨著城鎮居民用水和工業用水量增加，水庫存在保供水的壓力。現在很多的水庫，蓄水就靠汛期幾場暴雨提供，這樣防洪跟保供水之間存在矛盾。[...]2019年國家水利部發給各地的通知還是一個死命令，[...]可是地方上叫苦連天，萬一蓄不上水，供水怎麼保證？」[11]6月11日，水利部副部長葉建春：「94000多座是小型水庫，這裡有一部分還存在病險，這些水庫當中的病險水庫不能按照原來的設計能力來防洪和擋水」。[12]
官方多番表示中小型河流管治才有問題。國家減災委專家委員、京都大學工學博士程曉陶說「中小河流的堤防大部分都是土堤，上游缺少大型的控制性水庫。」[11]；又說「大江大河都有流域管理機構，[...]但是中小河流沒有流域機構。[...]過去中小河流中央政府不投資，主要靠地方政府，地方政府又說沒錢，一些中西部省份主要靠中央財政轉移支付在支持。這些年中小河流問題比較突出，主要的洪災不是發生在大江大河，而是發生在中小河流。」[11]水利部水文水資源監測預報中心副主任劉志雨在6月30日說：「從6月19日以來持續降雨，部分中小河流都發生了超歷史洪水，像重慶的綦江[....]。要關注長江上游，特別是關注一些地區發生中小河流洪水、山洪災害。[...]特別要關注長江上游地區重慶、四川、貴州，以及中下游沿江的像湖北、湖南、安徽。」[1]
2019冠狀病毒病中國大陸疫情的影響方面，國家減災委專家委員、京都大學工學博士程曉陶說「今年水利受疫情影響非常顯著。一是堤防維護，維護主要靠冬修春修，但是今年冬修春修正值抗疫，人的流動受限；二是，很多應在汛前完工的涉水工程受到疫情影響。另外，今年水利部和各級政府的防汛檢查、對基層幹部的培訓都受到疫情影響。」[11]
中國大陸社交媒體「熱搜」對水災「冷處理」的質疑[編輯]
端傳媒專欄文章認為，中國內地官方傳媒對水災的報導總量與2019年同期持平，然則各大民營入口網站和紙媒只在不當眼版面低調發稿，僅《財新》、《新京報》、《三聯生活周刊》有深入報道，並懷疑各大社交媒體平台的運營方在此平台「熱搜」裡對水災「冷處理」，包括了新浪微博、微信、抖音等，它們平台都少有水災新聞或用戶投稿。其中抖音的影片水災消息投稿者主要是官方媒體或地方政府的官方帳號，相反民營報章的影片投稿、民眾的第一身現場影片投稿的流量則遠遠不如官媒，這引起人們對中國民間媒體生態的討論。[10]
另一方面，觀察者網在鳳凰網發表的評論文章引述社交媒體用戶討論，駁斥了媒體缺失水災報導的觀點，其中也提到暴雨導致桂林甲秀橋成為水中「孤島」的震撼景象，央視新聞就是首發媒體之一。[199]
前清華大學歷史系教授秦暉在家鄉廣西桂林陽朔受到強降水造成的洪水圍困，6月15日寫成紀實短文《金寶河上歷險記》，[169]其中討論了水庫洩洪而未獲通知、民間救援隊的救援、官員的賑災政治宣傳，獲《南方周末》深入跟進報導。[170][169]
領導人指示
7月6日至7日，中國國務院總理李克強在貴州省考察時，要求地方黨政機關就洪澇災害做好受災群眾安置工作。7月8日和12日，中國國務院總理李克強和中共中央總書記習近平先後就防汛救災工作發出批示和指示。[200][201]
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