觀察筆記

四川國糧爆監守自盜 糧庫空倉一年無人發現
最新更新：2020/08/04 14:22
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中國農業大省四川省的青神縣國有糧庫近日傳出監守自盜弊案，相關人員集體貪腐，透過「以舊當新」、「空進空出」等手法套取國家資金。（示意圖／中新社）






（中央社台北4日電）中國農業大省四川省的青神縣國有糧庫近日傳出監守自盜弊案，相關人員集體貪腐，透過「以舊當新」、「空進空出」等手法套取國家資金，而糧庫空倉一年卻無人發現。

陸媒瞭望週刊日前披露，青神縣國糧管理有限公司所屬的一處油庫，有430噸菜籽油去年5月被盜，價值逾人民幣314萬元（約合新台幣1296萬元）；油庫保管員隨之失蹤，但青神縣前國糧公司總經理陶永鴻卻在兩天後才上報主管部門，表現反常。

調查人員隨後發現，油庫被盜只是國糧公司眾多弊端的冰山一角，該案隨之牽扯出一起涉及13人違紀違法、涉案金額達440萬元的貪腐案，陶永鴻等相關人員也分別被判刑和罰款。

青神縣紀委監委官員表示，陶永鴻了解行業運轉，透過各種手段套取國家資金，包括利用糧庫定期輪換儲備糧（賣出舊糧、購進新糧）而串通不法糧商，採取「以舊當新」「以次充好」等方式，賣出庫存糧，再購回部分舊糧入庫充當新糧，向國家報帳賺取差價。
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陶永鴻還利用「空進空出」套取價差款，將糧庫儲備糧挪到另一糧庫「以舊當新」賺取差價，造成糧庫空倉一年；再虛構向農民買入新糧入庫，隨後又將虛構入糧庫的「空氣糧」賣給串通好的糧商，「在國糧公司帳上走一圈」。

此外，對於賣糧的農民，陶永鴻採用「蓄意壓價」方式欺詐。有種糧大戶將新糧賣給糧庫，而陶永鴻等人卻聲稱糧庫的糧食最低保護價還未公布，只能參考之前價格，藉此套取價差。

國家的糧庫本應成為穩定糧食市場、保障重大災害時老百姓吃飯的「壓艙石」，但個別糧庫的「碩鼠」「蛀蟲」卻信奉「糧庫錢沒腰，看你撈不撈」，大肆套取、侵吞國家資金。




7月29日，四川省青神縣人民法院判處該縣原國糧公司總經理陶永鴻有期徒刑4年6個月，處罰金30萬元，判處該縣原國糧公司副總經理、財務科科長郭秀群有期徒刑2年，緩刑3年，處罰金10萬元。

究竟陶永鴻等有哪些糧庫貪腐的內幕手法？此案的查處又對全國糧庫系統監管補缺有何借鑒？

菜籽油被盜牽出窩案

菜籽油是農業大省四川小春糧油生產的主要產品。2019年5月21日，四川省青神縣國糧管理有限公司下屬一油庫的430噸菜籽油被盜，價值314萬余元。油庫保管員劉移星隨之失蹤。

陶永鴻的反應卻不同尋常——作為一把手的陶永鴻按說應該最著急，並應立即上報主管部門，他卻遲遲沒有動作，兩天後才上報。

案子很快告破，系劉移星監守自盜。

陶永鴻的反常表現，引起青神縣紀委監委的注意。調查人員發現，油庫被盜，只是該縣國糧公司諸多問題的冰山一角——其背後，是一起涉及違紀違法人員13人、涉案金額440餘萬元的腐敗窩案。

調查人員在郭秀群家中起獲一個賬本，上面詳細記錄了2016年至今糧庫「靠糧吃糧」的情況